ttdz_000_226   Zykov Mikhail   Скорее бы кончилась война в Украине   ФК Управление

Олланд и Порошенко обсудили возможность развертывания миротворцев в Донбассе

Ранее постпред РФ при ОБСЕ Андрей Келин заявил, что Киев, настаивая на миротворцах ООН или полицейской миссии ЕС в Донбассе, хочет не успокоения ситуации, а привлечение внимания.

КИЕВ, 14 мая. /ТАСС/. Президент Франции Франсуа Олланд и президент Украины Петр Порошенко обсудили ситуацию в Донбассе и возможность размещения миротворцев в регионе. Об этом в четверг сообщила пресс-служба главы украинского государства.

«Президент Франции подчеркнул, что поддерживает дополнительные меры для воплощения в жизнь минских соглашений», — отмечается в сообщении.

Порошенко подчеркнул, что Украина ценит поддержку Франции в продвижении мирного процесса в Донбассе.

Ранее постпред РФ при ОБСЕ Андрей Келин заявил, что Киев, настаивая на миротворцах ООН или полицейской миссии ЕС в Донбассе, хочет не успокоения ситуации, а привлечение внимания. «Делается это не для того, чтобы содействовать успокоению ситуации. Нахождение там ОБСЕ нам представляется достаточным, миссию надо усилить и укрепить», — сказал он.

Ссылка:     https://news.mail.ru/politics/22026008/

Read More

ttdz_000_220   Zykov Mikhail   Спасение утопающих –дело рук самих .. ФК Управление

Накопления придется выкупать

Курирующая социальную политику правительствавице-премьер Ольга Голодец обсудила с экспертами ВШЭ и РАНХиГС проблемы функционирования российской пенсионной системы. Главы Минтруда Максим Топилин и РСПП Александр Шохин заявили в рамках круглого стола, что обсуждают возможность дополнительных отчислений граждан на накопительную пенсию в объеме 1−2% от зарплаты. Главными вопросами остаются поиск средств на финансирование трансферта Пенсионному фонду (ПФР) и необходимость повышения пенсионного возраста и реформирования системы льгот по страховым взносам.

Несмотря на то, что принципиальное решение о работе пенсионной системы и сохранении в ней накопительных пенсий недавно формально принято Белым домом, социальный блок правительства продолжает собирать экспертов для обсуждения ее параметров.

Вчера в Высшей школе экономики (ВШЭ) состоялось совещание «О ходе реализации пенсионной реформы» — в нем участвовали социальный вице-премьер Ольга Голодец, министр труда Максим Топилин, ректор университета Ярослав Кузьминов и глава Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте (РАНХиГС) Владимир Мау.

Новостью заседания стало заявление главы Минтруда Максима Топилина о возможности введения для граждан дополнительных отчислений для формирования накопительной части будущей пенсии.

«Сюжет, связанный с тем, чтобы ввести на этапе 2016−2030 годов — а это следующий этап (пенсионной реформы.— “Ъ”), — в зависимости от доходов работников, взнос с работника», — сообщил глава Минтруда. Со схожим предложением выступил и глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, он назвал даже диапазон такого взноса: он может составлять 1−2% зарплаты работников.

Еще одним конъюнктурным вопросом, который обсуждался на круглом столе, стал объем трансферта, который в 2016 году ПФР должен будет получить из федерального бюджета для покрытия расходов на формирование накопительной части пенсии. Свою оценку высказал замгендиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. По его словам, в 2016 году такой трансферт может составить около 336 млрд руб., а в совокупности за трехлетку 2016−2018 годов бюджет должен перечислить ПФР 1,2 трлн руб.

«Достаточно высок риск, что сокращены будут в том числе и социальные расходы, в том числе и на образование, и на здравоохранение, и так далее. Такова может быть цена сохранения обязательных пенсионных накоплений», — отметил он.

Господин Шохин, в свою очередь, заявил, что Минфин уже подготовил для правительства свои предложения о перераспределении средств внутри списка социальных расходов для финансирования трансферта ПФР. Как сообщил «Ъ» источник в экспертном сообществе, еще одно предложение по сокращению объемов трансферта, которое в будущей бюджетной дискуссии может выдвинутьфинансово-экономический блок, будет заключаться в новой формуле его расчета.

Эксперты также обсудили и более глобальные проблемы сбалансированности пенсионной системы, в том числе снижение соотношения числа работающих и пенсионеров. К 2030 году, как отметил Ярослав Кузьминов, по расчетам Института демографии ВШЭ, оно станет критическим.

«Главный ресурс пенсионной системы сейчас составляет реформирование низкого пенсионного возраста», — заявил на это господин Горлин. По словам Оксаны Синявской, эксперта Института управления социальными процессами ВШЭ, нынешний порог выхода на пенсию давно пора обсуждать детально с учетом всех демографических и социально-экономических аргументов.

Подводивший итог заседания господин Топилин, впрочем, на это сообщил, что у Минтруда свой взгляд на проблему: нужно не повышать пенсионный возраст, который из-за недостаточно высокой продолжительности жизни россиян нельзя сопоставлять с зарубежными стандартами, а направить усилия на сокращение объемов серого сектора на рынке труда.

Также, по его словам, нужно реформировать систему льгот по страховым взносам, которые предоставляются сейчас некоторым категориям предприятий. Они «должны быть адресными и направленными на конкретную компанию — например, в зависимости от вклада в экономику», — отметил министр.
Анастасия Мануйлова

Ссылка:    https://news.mail.ru/economics/22002837/

Read More

ttdz_000_169  Zykov Mikhail  РОССИЕЙ УПРАВЛЯЮТ ПЛОХО  ФК Управление

Греф снова раскритиковал систему управления России

Глава Сбербанка Герман Греф вновь обрушился с критикой на российскую систему управления, передает ТАСС.

Греф убежден, что Россия не готова сейчас к серьезным реформам, но необходимо менять систему управления.

«Перед нами сейчас стоит самый большой вызов: сделать одну главную реформу — реформировать нашу абсолютно неэффективную систему управления в стране. Как только мы эту реформу сделаем, вот тогда можно будет проводить все остальные», — заявил Греф, выступая перед студентами в Екатеринбурге.

Он также сообщил, что вынужден согласиться с экс-министром финансов Алексеем Кудриным в вопросах экономического роста.

«Конечно, всегда есть комплекс причин. Проще всего переложить всю ответственность за любые беды, которые происходят в жизни, на кого-то, сказать, что это санкции и еще что-то.К сожалению, вынужден сказать, что это наши внутренние проблемы. Мы, очевидно, затормозились в наших реформах. Нужно очень существенно нарастить темп преобразований в стране», — убежден глава Сбербанка.

Греф убежден, что текущие темпы развития — «это большая опасность» для России. Он считает, что российская экономика слаба, чтобы отстаивать местоположение России в мире. По мнению Грефа, отсутствие реформ не позволит России быть конкурентоспособной на международной арене.

Ранее Греф прогнозировал, что структурные реформы ускорят экономический рост на 1,5%.

Ссылка:    https://news.mail.ru/politics/21872400/?frommail=1

Read More

ttdz_000_153 Zykov Mikhail Никто не хочет замечать кризис ФК Управление

Пресса России: депутаты не заметили кризиса?

Обзор российских газет за 20 апреля 2015 года.

До дна еще далеко?

Первый квартал завершился в России падением всех основных экономических показателей — реальных зарплат и доходов населения, розницы и услуг, инвестиций, строительства, промышленности, пишут «Ведомости» со ссылкой на данные Росстата.

Такая ситуация была ожидаемой, напоминает издание: первые два месяца показали, что кризис, спровоцированный взаимными санкциями России и стран Запада и падением цен на нефть, стремительно разворачивается.

«Все — в траектории рецессии, которая углубляется», — резюмирует главный экономист финансовой группы БКС Владимир Тихомиров. По его словам, инвестиции за январь-март сократились на 6% по сравнению с первым кварталом 2014 года.

Реальные зарплаты в первом квартале сократились на 8,3% (в марте — на 9,3%), доходы — на 1,4%. Доходы поддерживает индексация пенсий, уточняет газета, а также продажа населением валюты — вырученные рубли учитываются в доходах.

По расчетам Внешэкономбанка, по итогам года продажа валюты позволит почти на треть замедлить спад доходов. Если рубль сохранится на текущем уровне, то замедлятся и темпы снижения зарплат, добавляет Тихомиров, но существенного замедления спада стоит ждать только в конце года.

Аналитики Bloomberg ожидают углубления спада до 4,6% во втором и до 5,1% в третьем квартале, а в четвертом — замедления падения до 3,9%.

Чиновники Минфина и Минэкономразвития рассчитывают, что экономика начнет восстанавливаться со второй половины года, хотя в сравнении с 2014 годом спад будет продолжаться.

Законы и декларации

«Новая газета» публикует рейтинг самых богатых депутатов Госдумы и их законодательную активность.

В десятке самых успешных — соавторы «закона Димы Яковлева» и закона об «иностранных агентах», сообщает издание.

На первом месте рейтинга «Новой» единоросс Григорий Аникеев, заработавший по итогам прошлого года 995 млн рублей. Бывший гендиректор ABI Group занимает 182-е место в списке Forbes самых богатых бизнесменов России.

Особой законодательной активностью Аникеев в эту сессию не отметился, отмечает «НГ»: большинство предложенных инициатив касаются изменений в Жилищном и Земельном кодексах, законодательстве в банковской и строительной сферах.

Он также выступил одним из соавторов поправок, расширяющих антипиратский закон. Кроме того, Аникеев числится соавтором «закона Димы Яковлева», запретившего усыновлять российских детей гражданам США, напоминает газета.

На втором месте с доходом 868 млн рублей — депутат «Единой России», замглавы Комитета по природным ресурсам Михаил Слипенчук (148-е место списка Forbes самых богатых бизнесменов России).

Больше всего депутата волнуют вопросы меценатской деятельности, реформы Жилищного, Земельного, Градостроительного и Налогового кодексов и Закон «О недрах». Кроме того, «Слипенчук числится соавтором законопроекта, уточняющего правила прохождения водителем процедуры освидетельствования на состояние опьянения, “закона Димы Яковлева”, а также закона об “иностранных агентах”, положившего начало травле неугодных НКО», пишет «Новая газета».

В тройке самых богатых депутатов Госдумы по итогам прошлого года оказался владелец холдинга «Кокс» единоросс Борис Зубицкий, заработавший 636 млн рублей. При этом годом ранее его доход составлял лишь 10 млн рублей. «По слухам, в 2013 году Зубицкий собирался покинуть Госдуму из-за нежелания декларировать свои доходы», уточняет «НГ».

На счету Зубицкого 27 законодательных инициатив. Большинство из них — в соавторстве с многочисленными коллегами, в том числе — ужесточение антитабачного законодательства, закон «об иностранных агентах», «закон Димы Яковлева».

Спикер нижней палаты российского парламента Сергей Нарышкин, пишут «НИ», смог фактически утроить свои доходы — до 7,9 млн рублей против 2,7 млн рублей в 2013 году. Из вице-спикеров самый большой доход у Андрея Исаева («Единая Россия») — 5,4 млн рублей, что на 1,7 млн больше заработка 2013 года.

Среди заместителей председателя за ним следуют Николай Левичев («Справедливая Россия») с 5,1 млн рублей (в 2013 году — 2,5 млн. рублей) и Игорь Лебедев (ЛДПР) — 4,7 млн рублей (в 2013 году — 3,2 млн рублей).

Среди руководителей парламентских фракций 2014 год наиболее успешен в финансовом плане стал для главы фракции «Единой России» Владимира Васильева, чей доход составил 5,3 млн рублей. На втором месте — лидер ЛДПР Владимир Жириновский с 4,8 млн рублей, на третьем — лидер КПРФ Геннадий Зюганов с 4,5 млн рублей.

«Эпидемия просрочек»

С начала этого года объем просроченных кредитов физических лиц увеличился в стране на 13% — до 911 млрд рублей. Всего же на данный момент россияне должны банкам 12 трлн рублей и еще 35 млрд — микрофинансовым организациям.

Незакрытый банковский или потребительский кредит имеют 27% россиян, среди которых преобладают жители городов с населением более 500 тысяч человек.

У 4% размер долга превышает уровень средних месячных доходов в десять раз. Эти цифры указывают на проблему уже не столько финансового, сколько социального характера, отмечают «Новые Известия».

По результатам исследования, подготовленного департаментом социологии Финансового университета при правительстве РФ, количество заемщиков, которые сознательно планируют не платить по банковским долгам, только за март увеличилось вдвое. По прогнозам экспертов, в апреле-мае эта группа может вырасти еще в полтора-два раза.

Как пишет издание, рекордсменами по числу «уклонистов» от возврата займов являются Республика Коми,Ямало-Ненецкий округ, Тюменская область и Республика Саха. А среди городов — Ростов-на-Дону, Астрахань, Новосибирск, Краснодар, Кемерово. В Астрахани, в частности, непогашенный кредит имеют 39% семей.

И если основная задолженность у жителей западных государств (США и Европа) приходится на ипотечные кредиты с длинными сроками погашения и низкими процентными ставками, то в России около половины заемщиков берут потребительские кредиты с короткими сроками погашения и сверхвысокими процентными ставками.

При этом если раньше кредиты брали чаще на покупку техники, подарков близким, ремонт, то сейчас, как показывают соцопросы, они занимают на продукты питания и хозяйственные нужды.

«Закредитованность» — угроза и для граждан, и для банков в равной степени, подчеркивают «НИ». Первые терпят банкротство и теряют покупательную способность, с трудом изыскивая средства на питание и самые насущные нужды. Ну, а нередкие в кризис потеря работы или сокращение заработной платы при наличии долга становятся для заемщиков подлинной катастрофой, заводят жизненную ситуацию в глухой тупик.

Банки же, столкнувшись с массовым невозвратом кредитов, в итоге несут убытки и, чтобы остаться на плаву, вынуждены наращивать процентные ставки по кредитам, включая в них все риски от просрочки.

По данным «Ведомостей», одни из самых сложных должников — чиновники и депутаты. «Высокопоставленные заемщики пользуются своим статусом и не спешат с выплатами просроченной задолженности на миллиарды рублей», пишет газета в статье «Неплательщики от власти».

По данным базы Федеральной службы судебных приставов, приставы пытаются взыскать суммы от 100 млн до 5 млрд рублей с 14 депутатов и чиновников. Причем большую часть этого списка составляют народные избранники, работающие в регионах.

Например, лидер по объему исполнительного производства — депутат Госсовета Республики Татарстан Вагиз Мингазов, с которого приставы требуют 5,1 млрд рублей. Замыкает список депутат совета города-курорта Анапы Владимир Блоха, который должен вернуть почти 104 млн рублей.

Представители органов власти составляют значительную часть списка крупнейших должников-физлиц, причем многие годами находятся в этих списках, подтвердили «Ведомостям» в банках.

Обзор подготовила Марина Долматова, Cлужба мониторинга Би-би-си

Ссылка:     https://news.mail.ru/politics/21777102/?frommail=1

Read More

ttdz_000_139 Zykov Mikhail  Горим …   ФК Управление

Огонь проглатывает села

Огонь полностью уничтожил несколько хакасских деревень, другие оказались наполовину выжженными. Всего в республике в пепелище превратились 1400 домов. В огне погибли 16 человек. Пламя подступает к поселкам в Забайкальском крае, количество сгоревших домов там идет на десятки. В Московской области также отмечаются лесные пожары. Причинами возгораний становятся травяные палы.

Ситуация с лесными пожарами в Хакасии потребовала присутствия главы МЧС России Владимира Пучкова. В понедельник министр вылетел в Абакан, чтобы оценить масштаб трагедии. Накануне из-за сильного ветра огонь перекинулся на постройки в 38 населенных пунктах, расположенных в шести районах республики, сообщает МЧС Хакасии. По данным МЧС России, сгорели до 1400 жилых домов, без крыши над головой остались 5000 человек, в том числе тысяча детей. Огонь мог перекинуться еще на 60 тысяч домов, но пожарным удалось их отстоять. Погибли 16 человек, свыше 70 человек госпитализированы с ожогами и отравлением угарным газом, говорят в правительстве республики. Всего за медпомощью обратились 450 человек, отмечает руководитель СК РФ Владимир Маркин. Минздрав Хакасии уточняет: в больницы госпитализировано 77 человек, из них 8 находятся в реанимации.

Следователи уже возбудили пять уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть двух или более лиц). Максимальное наказание по этой статье — лишение свободы до 7 лет. Причину возникновения пожара в каждом случае будут устанавливать отдельно. Это могут быть как травяные палы, так и неосторожное обращение с огнем. Также будет проверена готовность региона к пожароопасному периоду. Ранее в Минприроды заявляли, что не готовы к борьбе с огнем более половины российских регионов. Количество сгоревших домов в республике еще подсчитывается. Некоторые деревни пламя полностью уничтожило. В частности, в Орджоникидзевском районе полностью сгорела деревня Кожухово. Глава Красноиюсского сельсовета Виктор Ербягин рассказал подробности ИА «Хакасия»: «Огонь в Кожухово пришел с гор, перекинулся через полотно железной дороги. Пламя охватывало одно за другим все 66 деревенских домов.

Без крова остались 161 человек. В настоящее время их поселили в Новомарьясовской школе-интернате. Не обошлось без человеческих потерь. Молодой парень и девушка побежали разведать ситуацию, когда огонь подступил к деревне, и попали в огненный вал. Еще одна женщина скончалась во время эвакуации от сердечного приступа. Глава краевого Минздрава разместил в твиттере несколько фотографий, которые снял сам. Над дорогой и лесом клубится плотный дым. В лучах вечернего солнца он окрашен в коричневые тона. Дорога уходит в черноту — у земли из-за дыма ничего не видно. «Сегодня пережили серьезную ЧС, связанную с пожарами вокруг медучреждений. Сильный ветер реально угрожал жизни пациентам и персоналу Смоленки. Огонь также угрожал медцентру Карповка, в котором находились на лечении пациенты и работал персонал. Проведена эвакуация 259 пациентов этих двух медучреждений и 108 человек персонала», — написал в твиттере Лазуткин.

Пожары в Подмосковье

На выходных в Московской области были обнаружены 12 лесных пожаров на общей площади 2,25 га. Три пожара вспыхнули в Виноградовском лесничестве, расположенном на территории Воскресенского района. Самый большой — на территории 0,7 га — в Егорьевском лесничестве в одноименном районе. Также пожары были в Волоколамском районе, Орехово-Зуевском, Наро-Фоминском,Клинском районах и на территории Московскогоучебно-опытного лесничества, который расположен на территории Пушкинского и Щелковского районов. «Причиной возникновения для всех пожаров стали неконтролируемые палы травы», — сообщили в Комитете лесного хозяйства Московской области. В прогнозе низкая пожарная опасность, добавили в комитете. Однако для ряда районов на ближайшие пару дней был установлен повышенный, третий класс пожарной опасности. Это Наро-Фоминский, Подольский, Истринский районы, а также лесничество «Русский лес», расположенное в Серпуховском и Ступинском районах. При таком классе рекомендовано авиационное патрулирование 1−2 раза в течение дня. Комитет лесного хозяйства Московской области перешел на работу в «пожароопасном режиме» 10 апреля, когда установилась сухая и солнечная погода.

Анастасия Берсенева   Ссылка:    https://news.mail.ru/incident/21709247/?frommailость=1

Комментарий Михаила Зыкова:  1.Бесхозяйственость и отсутствие четкого  управления.

Read More

ttdz_000_087 Zykov Mikhail Borisovich Электрички ФК Управление (Транспорт)

ttdz_000_087   Zykov Mikhail Borisovich  Электрички ФК Управление (Транспорт)

Пригородная катастрофа

В России снова отменяют электрички — уже четыре области объявили об этом. Регионы не считают пригородные поезда социально значимой услугой и не спешат платить — долг регионов перед перевозчиками составил 38 млрд руб. Субъекты могли бы получить субсидии для этих выплат из федерального бюджета, но они не обращаются за ними.

Российские регионы отказываются от электричек, которые было возобновили пригородное сообщение. Это уже четыре области — Белгородская, Пензенская, Смоленская и Ульяновская. Всего из 72 регионов РФ, где есть пригородное пассажирское сообщение, только 52 заключили соглашения о перевозке на 2015 год.
«Работа пригородных перевозчиков никогда не была простой. За 4 года, прошедших с момента выделения пригородного железнодорожного сообщения в самостоятельный бизнес, проблемы связались в “гордиев узел”», — заявил руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов, выступая на круглом столе в МИА «Россия Сегодня».
Главная из них — недофинансированность как со стороны субъектов РФ, так и со стороны федерального центра, считают участники круглого стола.
Дело в том, что билеты на электрички компенсируют только 50% затрат компаний, поскольку иначе стоимость проезда была бы очень высокой. Это не специфика России, так рынок электричек устроен в большинстве стран мира. Потери обычно компенсирует государство.
«В мире доходы компании от продажи билетов — 30−35%, все остальное компенсирует государство и регионы», — уточнил генеральный директор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян.
В России компенсировать разницу между ценой билета для пассажира и затратами пригородных пассажирских компаний должны субъекты РФ, которые по закону отвечают за пригородные перевозки.

«Но большинство субъектов нашей страны отказывается это делать. В результате задолженность субъектов России перед пригородными компаниями составляет 38 млрд. рублей за 2011−2014 года», — рассказал Колташов.
В свою очередь задолженность. пригородных пассажирских компания перед РЖД — 37 млрд руб.
По итогам 2014 года только 18 регионов полностью расплатились с компаниями, 23 региона компенсировали не более половины необходимой суммы. «Не все регионы считают пассажирские перевозки социально значимыми, — отметил Колташов. Он привел в пример высказывание губернатора Орловской области Вадима Потомского, который полагает, что оплачивая железнодорожникам пассажирские перевозки, область не направляет деньги “на социальные задачи, которые для нас первостепенны”. В Тульской области, пожаловался Колташов, губернатор Владимир Груздев “вообще не стремится к диалогу” и даже отказывается приглашать перевозчика на заседания областного правительства по вопросу электричек — рассказал Колташов. — Между тем, долг Тульской области по “пригородке” один из самых крупных в стране: за 2011−2014 годы он превысил 450 млн руб.».

Еще одна проблема — краткосрочные контракты с регионами. В настоящее время они заключаются только на 1 год, что существенно осложняет жизнь компаниям.
«Они не могут планировать свою деятельность эффективно, они не могут покупать новый подвижной состав, они не знают, что будет в следующем году и, самое главное, они не могут привлекать инвестиции, потому что не понятны перспективы компании, которая получила контракт всего на год, а что будет дальше не представляет», — пояснил Колташов.
Из-за отсутствия долгосрочных договоренностей износ пассажирской инфраструктуры (платформ, станций) в «пригородке» составляет уже 75%. Возраст 83% поездов пассажирских пригородных компаний — более 20 лет.
Для контроля за ситуацией необходимо ввести ответственность для губернаторов вплоть до уголовной за предоставление в высшие органы власти заведомо ложных или неверных сведений о ситуации в транспортной сфере региона, предложил первый зампред комитета Госдумы по вопросам собственности Валерий Селезнев.
«Ежегодно губернаторы подводят итоги работы и отчитываются перед президентом. Одним из показателей оценки эффективности исполнительной власти регионов мог бы быть критерий, связанный с транспортной доступностью, включая обеспеченность населенных пунктов пригородными электричками», — отметил он. Положительные примеры есть, но их пока единицы. В частности, это Москва и Московская область, объединившие усилия и готовящиеся подписать долгосрочный договор с пригородными перевозчиками на 15 лет. «5−15 лет — оптимальный срок контракта, который должен быть между региональными властями и пригородной пассажирской компанией», — считает Колташов. «Срок контракта должен быть не менее 15 лет», — считает Юрий Саакян. По его словам, ни в одной другой стране мира не заключаются контракты на 1 год.

Проблему можно решить законодательно, поручив субъектам заключать долгосрочные госконтракты на транспортное обслуживание населения.
Эксперты также предложили закрепить нулевую ставку НДС по перевозкам пассажиров в пригородном сообщении на бессрочной основе; установить льготный коэффициент 0,01 для тарифов на услуги инфраструктуры с полным возмещением выпадающих доходов на долгосрочный период. Большие надежды эксперты возлагают на принятие закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ», который установит принципы госзаказа на пассажирские перевозки.
«Психология губернаторов такова, что другие нормативные акты на них не действуют», — говорит Колташов.
Можно было бы закрепить и порядок оказания адресной поддержки субъектам из федерального бюджета в целях субсидирования пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.
Тем более, что средства для решения финансовой проблемы есть, считают эксперты.
«Эти средства могут быть компенсированы налогом, который платит РЖД — это 40 млрд руб., переводящиеся в региональные бюджеты, а также субсидиями, которые федеральные власти готовы предоставлять регионам, если они подготовят полноценные концепции и планы. Регионы должны были разработать план пассажирских перевозок региона с учетом пассажиропотока, маршрутов, новых рабочих мест, сезонной потребности в перевозках», — рассказал Колташов.
Тогда уже Минтранс мог бы согласовывать эти планы — это предлагают тоже закрепить законодательно — и контролировать решения по формированию регионального заказа. Тарифы на перевозки должны устанавливаться федеральными и региональными органами исполнительной власти, тогда как ФСТ России их согласовывала бы и следила бы за выполнением.
Что до собственно поездов, участники предложили ФСТ России разработать и утвердить методику формирования стоимости арендных платежей за подвижной состав. Также нужна долгосрочная госпрограмма (до 2025−2030 годов) закупки пригородного железнодорожного подвижного состава. Все это может быть сделано только при объединении усилий самих компаний, субъектов и федерального центра.
Но регионы не очень стремятся договариваться. «Минфин говорит, что ни один регион к нему за субсидиями не обратился», — рассказал «Газете.Ru» Саакян.
Колташов назвал «небрежное отношение к пригородным поездам со стороны губернаторов» социальной катастрофой, и на это отношение губернаторов пора по-серьезному взглянуть уже и президенту страны — отметил эксперт.
Автор: Семен Михайлов

Ссылка:    https://news.mail.ru/economics/21504785/?frommail=1

КОММЕНТАРИЙ  Михаила Зыкова:

1.Отмена или даже частичное сокращение числа пригородных электричек резко замедлит вращение маховика Основного жизненного цикла (ОЖЦО).

2.Это приведет к падению производительности труда, к многочисленным разрывам во взаимосвязанных социальных системах.

3.Это поведет к углублению и без того уже слишком глубокого общего системного кризиса, в который уже вошла страна.

4.Это приведет к существенному снижению жизненного уровня народа.

5.Это повлечет резкое усиление социальной напряженности со всеми вытекающими последствиями. К сожалению, тучи сгущаются. Не видно никакого просвета.

Read More

ttdz_000_062 Mikhail Zykov Referat Ministry 0f Nationalities FK Management

ttdz_000_062 Mikhail Zykov Referat Ministry 0f Nationalities FK Management

1 час назад | Политика | «Известия»

Национальным вопросом займется федеральное агентство

Президент поручил правительству до середины апреля представить предложения по созданию органа, который займется всеми вопросами в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений.

Все вопросы гармонизации межнациональных отношений в России планируется передать в единый орган. По информации «Известий», президент Владимир Путин поручил премьеру Дмитрию Медведеву до 15 апреля представить предложения по созданию Федерального агентства по делам национальностей. Главной задачей ведомства станет реализация государственной политики в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений. Агентство будет напрямую подчиняться председателю правительства.

Предложения возродить ведомство, которое бы занималось вопросами межнациональной политики, появлялись с момента упразднения в 2001 году Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики. Тогда его функции были переданы в Министерство внутренних дел и частично распределены между МИДом и Министерством экономического развития и торговли. До 2004 года в правительстве национальную политику курировал министр без портфеля Владимир Зорин. А затем вопросы государственной национальной политики и межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации перешли в ведение Министерства регионального развития.

В 2010 году на слушаниях в Общественной палате по вопросам совершенствования миграционной политики известный правозащитник Александр Брод заявлял о том, что в России следует создать специальное ведомство по делам национальностей и совершенствованию миграционной политики. В 2011 году в предвыборной программе «Общероссийского народного фронта», с которой партия «Единая Россия» шла на выборы, также содержалось предложение о создании министерства по делам национальностей, которое должно было стать ответственным 

за гармонизацию межэтнических отношений.

Еще более активное обсуждение вопроса создания отдельного органа по делам национальностей началось после заявления Владимира Путина в декабре 2011 года в эфире программы «Разговор с Владимиром Путиным» — тогда президент пообещал подумать о воссоздании министерства по делам национальностей.

В начале 2012 года выходит статья Владимира Путина в «Независимой газете» («Россия: Национальный вопрос»), которая полностью посвящена госполитике в области межнациональных отношений.

«Гражданский мир и межнациональное согласие — это не один раз созданная и на века застывшая картина. Напротив, это постоянная динамика, диалог. Это кропотливая работа государства и общества, требующая очень тонких решений, взвешенной и мудрой политики, способной обеспечить “единство в многообразии”. Необходимо не только соблюдение взаимных обязательств, но и нахождение общих для всех ценностей. Нельзя насильно заставить быть вместе. И нельзя заставить жить вместе по расчету, на основе взвешивания выгод и затрат. Такие “расчеты” работают до момента кризиса. А в момент кризиса начинают действовать в обратном направлении», — писал Владимир Путин.

Позже была принята Стратегия государственной национальной политики, а правительство утвердило план ее реализации на 2013−2015 годы. Принятие стратегии и плана не решило главную проблему: вопросы нацполитики по-прежнему были разбросаны по разным ведомствам, хотя формально ответственным за эту сферу был Минрегион.

В 2013 году у Минрегиона отобрали часть полномочий в сфере контроля за строительством и ЖКХ — их передали Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской 

Федерации (Минстрою). Главе Минрегиона Игорю Слюняеву оставили лишь узкую сферу деятельности, в которую была включена также межнациональная и религиозная тематика. Красноречивую оценку работе ведомства в сфере нацполитики дала тогда глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она заявила, что Минрегион в том виде, в котором существует, не способен отвечать «за дыры в национальной политике», поэтому, по ее мнению, рано или поздно правительство воссоздаст министерство национальностей.

В 2014 году президентским указом ведомство упразднили, а все его полномочия были разделены по различным структурам. Национальную политику отдали в ведение Минкультуры, в правительстве ее ведет вице-премьер Александр Хлопонин.

Последними к президенту с предложением по созданию отдельной структуры, курирующей национальную тематику, в начале марта обратились депутаты Госдумы от КПРФ — Валерий Рашкин и Сергей Обухов.

Источник «Известий», близкий к администрации президента, пояснил, что новое федеральное агентство будет заниматься осуществлением мер, направленных на укрепление единства многонационального российского народа, обеспечением межнационального и межконфессионального согласия. Также задачами ведомства станет этнокультурное развитие российских народов, разработка и выполнение государственных и федеральных целевых программ в сфере межнациональных отношений, а также осуществление государственного мониторинга и контроля в данной сфере.

На момент написания материала получить комментарий от пресс-службы премьер-министра не удалось.

Председатель комитета ГД по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев («Единая Россия») считает, что орган исполнительной власти, который занимался бы проблемами межнационального и этноконфессионального характера, необходим.

— В любом случае нужен исполнительный орган, который бы реализовывал стратегию национальной политики до 2025 года. Существует президентский совет, который многое делает, но этот совет собирается два раза в год. Наш комитет в Госдуме готовит многие вопросы — по учебнику истории, национальному и патриотическому воспитанию. Но у нашего комитета нет партнера. Мы за эти годы приняли важные законы, но это делается тяжело. Если агентство такое будет, в какой-то мере это упорядочит работу, — говорит он. — В каждом муниципальном образовании есть подразделение, которое занимается недопущением конфликтов на межнациональном уровне. В регионах есть комитеты, есть с кем работать, есть структура. И если во главе этой структуры был бы исполнительный орган, это позволило бы наладить эффективную работу.

Эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко согласен с тем, что подобную структуру нужно создавать, но важно, чтобы работа ведомства не ограничивалась формальными мероприятиями.

— Время покажет, и это не полгода и не год. Возглавлять агентство должен технический менеджер. При ведомстве должен быть совет, который бы собирался регулярно, а не пару раз в год. В совет должны войти представители разных национальностей и обязательно ученые, — полагает специалист.

Политолог, член Общественной палаты Сергей Марков считает, что вместо агентства можно было бы создать управление при администрации президента. По его словам, агентство — не тот уровень, к которому прислушиваются губернаторы.

— Важно, чтобы это агентство не превратилось в агентство по делам национальных меньшинств. Большая проблема заключается в том, что представители русского этнического большинства чувствуют себя ущемленными в своем социальном статусе, в национальных республиках зачастую русским быть невыгодно, — говорит Марков. — Необходимо избавиться от криминализации диаспор. Еще одна проблема — слишком заниженный социальный статус представителей этнического большинства. — Важно, чтобы это агентство не превратилось в агентство по делам национальных меньшинств. Большая проблема заключается в том, что представители русского этнического большинства чувствуют себя ущемленными в своем социальном статусе, в национальных республиках зачастую русским быть невыгодно, — говорит Марков. — Необходимо избавиться от криминализации диаспор. Еще одна проблема — слишком заниженный социальный статус представителей этнического большинства.

Cсылка: [ https://news.mail.ru/politics/21360330/?frommail=1 ]

Комментарий Михаила Зыкова:  Любимое занятие чиновников России –

- сначала распускать министерства,  а потом их снова создавать. Они верят, что все процессы в жизни людей совершаются исключительно и только по приказу начальства. Создадут теперь новый ОРГАН, и чиновники, сидящие ВНУТРИ ЭТОГО ОРГАНА, замрут – в ожидании указаний СВЕРХУ. Поскольку шевельнуть даже мизинчиком левой ноги – никак нельзя – в условиях ВЕРТИКАЛИ ВЛАСТИ. Тогда – через несколько лет – весь народ убедится, что вновь созданное министерство ничего не делает, и это министерство в очередной раз распустят. Но пройдет еще несколько лет, и весь народ заметит, что межнациональные отношения ухудшились. И тогда чиновники воспрянут духом и снова смастерят новое министерство национальностей. На следующий день, засев снова внутри этого выросшего из пепла ОРГАНА, они замрут в ожидании указаний сверху. Не дождутся, и через несколько лет их снова распустят. И т.д., и т.п., и пр. пр. – Хорошо и сладко живнтся чиновником в нашем Отечестве…

Read More